2013-12-06 第185回国会 衆議院 災害対策特別委員会 第11号
今会期中、本委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、火山噴火及び大規模地震災害対策に関する陳情書外二件、国土強靱化基本法案の早期成立を求める意見書外三十五件であります。 ————◇—————
今会期中、本委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、火山噴火及び大規模地震災害対策に関する陳情書外二件、国土強靱化基本法案の早期成立を求める意見書外三十五件であります。 ————◇—————
○議長（山崎正昭君） 日程第八 強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する国土強靱化基本法案（衆議院提出）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。災害対策特別委員長竹谷とし子君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕 ───────────── 〔竹谷とし子君登壇、拍手〕
強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する国土強靱化基本法案の審査のため、本日の委員会に国土交通省道路局長徳山日出男君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する国土強靱化基本法案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○委員長（竹谷とし子君） 強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する国土強靱化基本法案を議題といたします。 まず、発議者衆議院議員林幹雄君から趣旨説明を聴取いたします。林幹雄君。
する法律の一部を改正する法律案及びがん登録等の推進に関する法律案については厚生労働委員会に、農地中間管理事業の推進に関する法律案及び農業の構造改革を推進するための農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する等の法律案については農林水産委員会に、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案については経済産業委員会に、強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する国土強靱化基本法案
————————————— 議事日程 第十一号 平成二十五年十一月二十六日 午後一時開議 第一 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案（第百八十三回国会、二階俊博君外十一名提出） ————————————— 一、日程第一に対する討論 日程第一 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案（第百八十三回国会、二階俊博君外十一名提出）（修正） 反対 民主、維新、
平成二十五年十一月二十六日（火曜日） ————————————— 議事日程 第十一号 平成二十五年十一月二十六日 午後一時開議 第一 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案（第百八十三回国会、二階俊博君外十一名提出） ————————————— ○本日の会議に付した案件 日程第一 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案（第百八十三回国会、二階俊博君外十一名提出）
○議長（伊吹文明君） まず、日程第一、防災・減災等に資する国土強靱化基本法案を議題といたします。 委員長の報告を求めます。災害対策特別委員長坂本剛二君。 ————————————— 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案及び同報告書 〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔坂本剛二君登壇〕
————————————— 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案に対する修正案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
第百八十三回国会、二階俊博君外十一名提出、防災・減災等に資する国土強靱化基本法案を議題といたします。 ほかに質疑の申し出がありませんので、これにて本案に対する質疑は終局いたしました。 —————————————
同じく大規模災害に備えるために自由民主党より提案されていた国土強靱化基本法案と考えをすり合わせ、議論を積み重ねて一本化し、防災・減災等に資する国土強靱化基本法案として提出をいたしました。 美しい反面、脆弱な我が国の国土において生活を営む我々にとって、大規模な災害等に平時から備える国づくりを進めていくことは重要かつ喫緊の課題であり、本法案の早急な成立が不可欠であると考えます。
国土強靱化基本法案の中では、実施の方針として、基本理念及び基本方針を踏まえ、施策の重点化を図ることとしております。しかし、理念や基本方針が示す範囲は広く、その重点化の実質的な方法は示されておりません。これでは、各事業や自治体の判断で、優先度が低いもの、高いもの、その時々の、その場の判断で、補助金が高いというような安易な理由で実施されるおそれがあります。
松野 博一君 門山 宏哲君 吉川 赳君 石崎 徹君 同日 辞任 補欠選任 石崎 徹君 今野 智博君 門山 宏哲君 松野 博一君 同日 辞任 補欠選任 今野 智博君 吉川 赳君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案
第百八十三回国会、二階俊博君外十一名提出、防災・減災等に資する国土強靱化基本法案及び中川正春君外四名提出、国民生活強靱化のための防災・減災対策基本法案の両案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。
与党案、防災・減災等に資する国土強靱化基本法案、それから民主党、国民生活強靱化のための防災・減災対策基本法案、これの相違点等についてただしていきたいと思います。 まずもって、お互いに法案の名称が異なっております。特に、与党案では国土強靱化をうたっておるのに対して、民主党案では国民生活強靱化をうたっております。そしてまた、民主党案では前文を書き込んでおります。
第百八十三回国会、二階俊博君外十一名提出、防災・減災等に資する国土強靱化基本法案及び中川正春君外四名提出、国民生活強靱化のための防災・減災対策基本法案の両案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。
————————————— 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
今国会におきまして、国土強靱化基本法案の審議が開始されると聞いております。自然災害に対しまして、国、社会を強靱化するには何が課題であるかということをお話しさせていただきたいと思います。 お手元にお配りしている資料に沿いまして御説明をいたします。右肩に番号をつけておりますので、参照していただきたいと思います。
敏君 小林 鷹之君 松野 博一君 薗浦健太郎君 井上 貴博君 八木 哲也君 神山 佐市君 篠原 孝君 中川 正春君 田沼 隆志君 上野ひろし君 伊佐 進一君 濱村 進君 井坂 信彦君 佐藤 正夫君 鈴木 克昌君 小宮山泰子君 ————————————— 十一月八日 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案
このたび、議員の皆様が、防災・減災等に資する国土強靱化基本法案、東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案及び私どもが大変心配をいたしております首都直下地震対策特別措置法案を議員立法によって上程していただきましたことに、心から敬意を表する次第でございます。
どちらかといえば、国土強靱化というのは、十年で二百兆で、ばらまきで、公共事業で無駄だ、無意味だ、そういう世論が起こっていたわけで、それを完全に乗り越えて、この委員会としても、南海トラフの法案、首都直下の法案、そして国土強靱化基本法案、それぞれ、今、古屋大臣がおっしゃっていただきましたように、その横串、縦割り行政を乗り越えてというのがキーワード、そういう政策大綱だというのもキーワード、そして、基本法に
木内 均君 勝沼 栄明君 長島 忠美君 永岡 桂子君 上野ひろし君 鈴木 望君 同日 辞任 補欠選任 勝沼 栄明君 木内 均君 川田 隆君 井林 辰憲君 永岡 桂子君 長島 忠美君 鈴木 望君 上野ひろし君 ————————————— 十月十六日 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案
我が党が策定した国土強靱化基本法案において、その基本理念として、「地域の振興を図り、地域社会の活性化及び地域における定住を促進することにより、経済の停滞、少子高齢化の進展、人口の減少等の我が国が直面する課題の解決に資する」としています。これこそが国土強靱化の目標なのです。
こうした対策を着実に推進していくためにも、現在、自民党と共同提出をしている防災・減災に資する国土強靱化基本法案を、各党各会派の協力も得て、一日も早く成立させたいと考えています。 太田国土交通大臣は、本年をメンテナンス元年と位置づけ、その技術を世界にも発信すると述べられましたが、改めて、防災・減災に取り組む決意を伺います。 環太平洋パートナーシップ協定について質問します。
————————————— 十月十五日 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案（二階俊博君外十名提出、第百八十三回国会衆法第一八号） 東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案（二階俊博君外十五名提出、第百八十三回国会衆法第二八号） 首都直下地震対策特別措置法案（二階俊博君外十四名提出、第百八十三回国会衆法第四三号） は本委員会に付託された。
○議長（伊吹文明君） 各委員会及び憲法審査会から申し出のあった案件中、まず、災害対策特別委員会から申し出の防災・減災等に資する国土強靱化基本法案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
一部を改正する法律案（浦野靖人君外四名提出、第百八十三回国会衆法第二三号） 二、任命に当たり両議院の同意を要する国家公務員等の範囲の適正化等のための関係法律の整備に関する法律案（馬場伸幸君外四名提出、第百八十三回国会衆法第三五号） 三、国会法等改正に関する件 四、議長よりの諮問事項 五、その他議院運営委員会の所管に属する事項 災害対策特別委員会 一、防災・減災等に資する国土強靱化基本法案
————————————— 閉会中審査の件の採決順序 １ 災害対策特別委員会から申出の 防災・減災等に資する国土強靱化基本法案（第百八十三回国会、二階俊博君外十一名提出） 反対 維新、社民 ２ 内閣委員会から申出の 安全保障会議設置法等の一部を改正する法律案（第百八十三回国会、内閣提出） 特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案（第百八十三回国会
まず、第百八十三回国会、二階俊博君外十一名提出、防災・減災等に資する国土強靱化基本法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕